Civile

Tuesday 15 April 2003

Disegno di legge per tutelare gli acquirenti degli immobili in costruzione Ddl Camera 38 approvato il 9.4.2003

Disegno di legge per tutelare gli acquirenti degli immobili in costruzione Ddl Camera 38 approvato il 9.4.2003- Delega al governo per la tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire

Articolo 1.

(Delega al Governo per la tutela degli acquirenti di immobili da costruire).

1. Il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo recante norme per la tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire.

2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 è emanato, ai sensi dell’articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri della giustizia, dell’economia e delle finanze e del lavoro e delle politiche sociali.

3. Lo schema del decreto legislativo di cui al comma 1 è trasmesso alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica affinché su di esso sia espresso, entro due mesi dalla data di trasmissione, il parere delle Commissioni parlamentari competenti per materia; decorso tale termine, il decreto è emanato anche in mancanza di tale parere. Qualora il termine previsto per il parere delle Commissioni scada nei trenta giorni che precedono la scadenza del termine previsto al citato comma 1 o successivamente, quest’ultimo è prorogato di quattro mesi.

4. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo di cui al comma 1, nel rispetto dei princìpi e criteri direttivi fissati dalla presente legge, il Governo può emanare, con la procedura indicata nei commi 2 e 3, disposizioni integrative e correttive del medesimo decreto legislativo.

Articolo 1-bis.

(Definizioni).

1. Ai fini della presente legge per “acquirente” deve intendersi la parte acquirente o promissaria l’acquisto di un immobile da costruire ovvero il socio di una cooperativa edilizia che abbia stipulato un contratto avente ad oggetto l’assegnazione di un’unità immobiliare da edificarsi da parte della cooperativa; per “costruttore” deve intendersi la parte promittente la vendita di un immobile da costruire, sia che venga costruito direttamente sia che la costruzione sia data in appalto a terzi, ovvero la cooperativa edilizia che abbia stipulato con i propri soci contratti per l’assegnazione di unità immobiliari da realizzare.

Articolo 2.

(Princìpi e criteri direttivi della delega legislativa).

1. Il decreto legislativo di cui all’articolo 1 è informato ai seguenti princìpi e criteri direttivi:

a) ferma restando la possibilità di richiedere la trascrizione dei contratti relativi ad edifici da costruire ai sensi dell’articolo 2645-bis del codice civile, assicurare ai diritti patrimoniali dei promissari acquirenti di immobili da costruire ad uso di abitazione una maggiore tutela in caso di avvio di una procedura concorsuale;

b) (soppressa)

c) (soppressa)

d) prevedere forme di tutela dell’acquirente, imponendo l’obbligo che il costruttore ottenga, per il caso di fallimento o di altra procedura concorsuale, la prestazione di una fidejussione bancaria o assicurativa a garanzia della restituzione all’acquirente delle somme da questi versate quale corrispettivo dell’acquisto;

e) disciplinare il contenuto e le modalità di escussione della garanzia fidejussoria, così da assicurare all’acquirente la sollecita ed integrale restituzione delle somme versate, indipendentemente dalla durata dei procedimenti esecutivi o concorsuali eventualmente in corso a carico del costruttore ed escludendo il beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’articolo 1944, secondo comma, del codice civile;

f) disciplinare i contenuti del contratto preliminare di compravendita ovvero della convenzione preliminare di assegnazione, prevedendo in particolare che debbano ivi indicarsi analiticamente le caratteristiche tecniche della costruzione, la tipologia dei materiali impiegati e che debbano indicarsi altresì le modalità e le fasi di esecuzione, le modalità ed i tempi di pagamento del prezzo, l’esistenza di iscrizioni o trascrizioni ipotecarie, gli estremi della concessione edilizia, la planimetria dell’unità immobiliare e delle sue pertinenze di uso esclusivo nonché la ragione giuridica dell’appaltatore;

g) prevedere forme di tutela dell’acquirente, imponendo l’obbligo che il costruttore ottenga garanzie per il risarcimento, cui sia tenuto in favore dell’acquirente ed in forza della vigente disciplina, per vizi e difformità che si siano manifestati successivamente alla stipula del contratto definitivo di compravendita;

h) istituire nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un fondo di garanzia destinato a finanziare gli interventi di cui alle lettere b) e c), nonché, anche in forma parziale, le garanzie di cui alla lettera d);

h-bis) disciplinare i requisiti e le modalità di accesso ai contributi del fondo di cui alla lettera h);

i) perfezionare la disciplina dell’Albo nazionale delle società cooperative edilizie di abitazione e dei loro consorzi, di cui all’articolo 13 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, anche introducendo nuovi criteri di iscrizione all’albo ed assicurando continuità ed efficacia all’attività di vigilanza di cui all’articolo 15 della medesima legge n. 59 del 1992;

l) prevedere che l’eventuale cancellazione dell’ipoteca gravante sull’immobile o il suo frazionamento sia contestuale alla stipula dell’atto definitivo di compravendita;

m) introdurre le modifiche o le integrazioni alla legislazione in materia.

Articolo 3

(Commissione per la redazione del decreto legislativo).

1. Ai fini della predisposizione del decreto legislativo di cui all’articolo 1, è istituita, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentiti i Ministri della giustizia, dell’economia e delle finanze e del lavoro e delle politiche sociali, una apposita commissione di studio composta da docenti universitari, da funzionari pubblici e da esperti di particolare qualificazione professionale.

2. Il compenso da corrispondere ai membri della commissione di cui al comma 1 è stabilito con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.